在中国永远不会发生: 美国新泽西州政府关门

显示全部楼层 · 发表于 2006-7-3 17:02:13

【美国新泽西州政府经费不足被迫停止运行】

(东方网) 早报讯新泽西州州内公路建设项目被迫叫停；州立公园、海滩和名胜古迹将于本月5日被迫关闭，约4.5万名政府雇员将处于"待业"状态———因为"预算"经费不足，美国新泽西州州长科尔津7月1日签署一项行政法令，"关闭"已经没有权力支出任何预算的州政府。美国媒体评论说，州政府因预算问题被迫"关门"的局面在该州历史上绝无仅有。根据新泽西州宪法，州议会必须在7月1日前通过一项平衡预算方案，否则州政府将无权使用任何财政开支。然而，议会议员并未就预算案达成一致。在预算案中，州长科尔津建议将州内营业税率由6%提高到7%，以弥补州政府45亿美元的财政赤字。然而，州议会的民主、共和两党议员并没有在最后期限到来前就预算案达成一致，无奈之下，新泽西州州长科尔津当地时间7月1日上午下达了"关门令"。科尔津签署行政令后，新泽西州所有非特殊领域的政府部门将停止运行。美联社说，行政令签署几分钟后，州内公路建设项目就已经接到停工通知，交通部门计划在当地时间1日中午关闭；州法院也将被迫处于"停工"状态，除非有特殊情况亟待处理。不过，包括警察局、监狱、精神病所和儿童福利机构等在内的关键部门仍然可以处于运行状态。此外，所有州立公园、海滩和名胜古迹也将被迫关闭，但预计将在7月4日美国独立日开放一天。美联社报道说，由于新泽西州政府所有非特殊部门即将"关门歇业"，其下属的大约4.5万名雇员将处于"待业"状态。这一局面让许多工会感到不满，它们纷纷要求州政府在"关门"期间继续为雇员提供工资。不过，最受这一事件打击的还是新泽西州的赌场。根据新泽西州法律，赌场营业时必须有州政府派出的监督员负责监督，而州长叫停大多数政府部门运行后，赌场将不具备营业的前提条件。根据新泽西州赌场协会的估计，如果新泽西州的所有赌场停止营业，新泽西州政府每个普通日子将失去130万美元的赌场营业税，如果从这一天算到独立日假期的话，预计税收损失将达到730万美元。东方早报 【评论：为美国新泽西州政府关门叫好】 （光明网）美国明尼苏达州和新泽西州政府决定，从2006年7月1日起停止办公，数万名公务员"下岗"，原因是议会无法通过政府提交的穷人医疗、税收等问题的财政预算。一些中国媒体把这当作羞辱美国的新闻，让国人看美国的笑话。其实美国政府机构关门的现象在历史上时有发生。1995年11月，美国国会与总统在平衡预算问题上没有达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使大多数政府机构由于没有经费而关门七天。当时正值圣诞节，克林顿总统不得不自己掏腰包付白宫的电费，才让美国第一圣诞树的灯光没有熄灭。美国之所以富强，就是因为如果穷人看不起病，政府先关门；如果需要政策性失业，公务员先下岗。由此，我倒要为美国政府关门叫声好。——相关新闻：《美国新泽西州政府经费不足被迫停止运行》我之所以为美国政府关门叫好，是因为我对美国人民驯服政府的能力表示赞赏。政府是老虎，必须把它关在笼子里。民主政体下政府的运作要受到各方面的制约，其中最重要的制约就是代表人民行使权力的议会，政府的任何政策都要经过议会批准才能生效，政府每花一分钱，都要得到议会的同意。所以说，在美国公务员提出自己给自己涨工资，他们认为这是天大的笑话，连幼儿园的娃娃都要笑破肚皮的，因为他们的大牙还没张出来呢。公务员是仆人，你家的仆人能自己给自己确定工资标准吗？仆人的工资要由主人说了算，主人根据仆人的工作能力、工作成效和主人自己的收入情况确定仆人的工资。政府是由官员组成的。在美国有种怪现象，就是官越大，权力越小。因为小官和选民最接近，手下的兵都是自己的"嫡系"，说话也硬气；而大官则不同，他们离选民远了，有些脱离群众了，人民就不拿大官当回事了。美国的老百姓最实在，谁能给他带来直接利益，谁就是他的"儿子"，就是他的仆人。小布什在国际上趾高气扬、叱咤风云，不断口出狂言，指责这个国家是邪恶轴心，那个国家搞恐怖，一会儿出兵阿富汗，一会儿遣将伊拉克，今天制裁这个国家，明天又威胁军事打击那个国家，他俨然成了地球的家长，忙得不亦乐乎。其实美国总统只是在国外"牛"，在国内他的权力小得可怜，他的任何行动、每花一分钱都要经过国会批准，没有国会的授权他寸步难行、一筹莫展。美国总统可以把巴拿马总统抓到美国审判，可美国的一个普通市长就可以不听总统的招呼。联合国50周年庆典时，纽约市长为各国首脑举行了一场音乐会，音乐会开始前，市长居然把克林顿总统邀请的客人阿拉法特给"请"出了剧场，理由是他是"恐怖主义分子"，气得克林顿七窍冒烟，但他对这位市长大人也无可奈何，只有代表自己去道歉，他甚至连纽约市都代表不了，因为纽约市民没选他克林顿当市长。美国总统到外地考察，地方政府官员也没有陪同的义务，甚至连见都不见，根本不给总统什么面子。所以在美国没有"跑官""要官"的市场，因为官是人民选的，不是上司给的。总统的儿子想当个市长，老子也说不上话，只能凭自己的本事去拉选票。在美国当官一定要夹着尾巴做人的。你不当官，找十个八个的情人，包几房二奶每人理睬你，也每人议论你，因为那完全是你的个人私事，别人无权干涉。可你要是有了个一官半职的，一旦你的桃色新闻被媒体曝光，那你只有辞职，否则就面临弹劾。尼克松、克林顿两位大总统，在人民面前别说是儿子，连孙子都不如，动不动就被国会、法院"提审"。尼克松说句假话、克林顿找个情人这在我们眼里算什么，可美国人就是不依不饶。道理很简单，你找保姆也要找个诚实本分的，天天和你说谎，买菜花了10元，她说花了15元，天天向家领情人，不好好干工作，天天嚷嚷着涨工资，你也会解雇她。美国政府之所以能关门，源于他们的法律高于一切。人民制定的法律把政府锁在笼子里。美国可以没有总统，但不可以没有法律。1776年7月4美国独立以来13年没有国君，这在其他国家不可思议。在这里除了宪法的至高无上之外，再没有其他任何崇拜了，就像哈佛大学的校训，"我爱柏拉图，我爱亚里士多德，但我更爱真理。" 英国前首相撒切尔夫人说，中国永远成不了世界强国。因为中国没有那种可以用来推进自己的权力，进而削弱我们西方国家的具有‘传染性'的学说。今天中国出口的是电视机，而不是思想观念。当局者迷，旁观者清。相撒切尔夫人的一番话应该让国人惊醒了。说白了，我们现在缺乏的是思想道德，缺乏的是民主法制，缺乏的是公务员的爱国心。我们不是要学美国政府关门，而是要学习他们的治国理念：政府是人民的政府，由人民组成，为人民服务。所以，我们必须加强对政府的制约，政府永远是仆人的角色，必须按照主人的意志行事，必须受法律的约束。抗日将领李杜曾说："财用与公则国强而民裕,财用于私则国空而民困。"如果政府官员为所欲为，把国家当作唐僧肉，那我们恐怕就被撒切尔夫人说中了：永远成不了世界强国。（刘植荣） 【评论：中国有"新泽西"吗？】 （东方网）因为州政府45亿美元的财政赤字，美国新泽西州州长科尔津7月1日签署一项行政法令，"关闭"已经没有权力支出任何预算的州政府。不过，包括警察局、监狱、精神病所和儿童福利机构等在内的关键部门仍然可以处于运行状态。（《东方早报》2006年7月3日）当今世界上，论富庶，超过美国的，没有几个。新泽西州在美国不论是穷州还是富州，经济实力，大约不会比中国的发达省份差。瘦死的骆驼比马大，再贫困的美国州政府，沦落到"关门歇业"的地步，当然是世界级的重大新闻了。美国的州政府，因为财政预算危机，濒临关门，类似的新闻，不是第一次听说。所不同的是，这次新泽西州政府的"关门"，动静略为大了一些，涉及的面稍稍广泛了一点，"关门"的时间，可能长一些（以前有关门5天的先例）。新泽西州政府即将暂时"歇业"，这则新闻，不止中国的各级政府官员看后，有何感想。作为一介平民的笔者，感慨还是不少。美国的州政府，按中国的行政级别套，相对于省政府了。一个堂堂的省级政府因为没钱，省长便宣布"关门"停止运营，这不是天方夜谭吗？看看新泽西州政府关门的理由吧，区区45亿美元的预算赤字，州长科尔津先生竟然摆不平。搁在中国，一个省政府，能因为几十亿美元的问题，甘心关门？甭说省政府了，就是市政府、县乡政府，欠债得不在少数，因此关门的，一个也没有！没钱，得有弄钱的本事。新泽西的州长先生，也不是不想找钱弥补赤字。科尔津搞了一个预算方案，建议将州内营业税率由6%提高到7%，以弥补州政府45亿美元的财政赤字。营业税上调一个百分点便可以解决州政府的燃眉之急，这点小事，往政治的高度说，是"爱州"，维护地方政府的声誉；往小处讲，是积德，是支持政府的工作。可是，偏偏州议会的议员们，楞是和州长"唱对台戏"。他们不举手，州长科尔津真没办法。于是，关门成了惟一的选择。我在想，中国有"新泽西"吗？这是一个有歧义的问题。从有无赤字、以及赤字是否严重的角度说，中国的"新泽西州"、"新泽西市"、"新泽西县"、"新泽西乡（镇）"，甚至"新泽西村"，绝对数量相当可观。然而，我们的这些"新泽西"们，却可以负债运营。从新泽西州议员的较真精神——宁肯政府关门，也决不牺牲商家、纳税人的利益这个角度看，中国暂时还没有一个"新泽西"！试想，地方的人大代表、政协委员，如果面临"新泽西困境"，是保全自己的既得利益，还是以人民群众的利益为老天爷，不说也罢。新泽西州政府关门，我们不必看笑话，也不要说风凉话，相信新泽西州政府的门，也关不了几天。但是，从新泽西州政府的"关门风波"中，我们的各级政府，该树立必要的节约意识，挥霍无度，倒霉的最终是自己；我们的各级人大代表、政协委员，时刻以群众利益为中心，不因政府暂时的经济危机，打纳税人口袋的坏主意。感谢新泽西，给我们送来一个经典的政府财政MBA案例。作者：刘海明