震后9个月 海地难愈之伤

潺婵

时间:2010-10-30 01:03 新快网

授之以鱼而非授之以渔，过往国际援助中都出现过的问题在海地再次上演，程度和范围都有过之而无不及






■路透社分别于3月中旬和9月底在太子港同一震区拍摄的系列照片显示，震后的海地完全谈不上"重建"，有改变的只是四处移动的帐篷与路边摊，只有曾经遍地帐篷的太子港国家体育场9月30日进行的一场足球赛显示，这个国家的人民还在艰难中继续着自己的生活。

    2010年1月12日，在因连续校舍倒塌事件成为不光彩的新闻主角后，海地因一场七级地震再次聚焦了全世界的目光。一时间，这个西半球最贫穷的加勒比海国家收获了前所未有的同情与四面八方飞来的援助。但震后9个多月过去，预想中欣欣向荣的“重建”并没有出现，瘫痪的海地依旧趴伏在废墟之中——夺去20多万条生命的这场强震，也未能将这个长期依赖国际援助的国家震出“援助-贫弱-援助”的怪圈。
　　这里是海地最高级的私家医院，病房里堆满了最先进的医学器械，医生们都掌握了最前沿的专业技术。医院大楼的墙壁也很结实，安然无恙地挺过了今年1月12日的那场大地震。
　　地震之后，海地首都太子港的圣心战地医院是地狱般的地震灾区中的一道曙光。它敞开大门，免费收治地震伤者。美国和法国政府派出多位医生飞赴海地，他们与本地医生一道在手术室里马不停蹄地工作，救治了超过12000名患者，光是大手术就做了不下700个。
　　这座医院如今却空空如也，诊室、手术室都已经荒废，病床没有人躺，透视仪也积满灰尘，两辆崭新的救护车披着防雨帆布，静静地停在院子里。4月1日，医院负责人雷诺·萨凡医生无奈关闭了医院，因为无论是海地政府、美国政府还是联合国，都不愿意向他支付账单。
　　这所医院是海地重建失败的一座悲怆的纪念碑。代价将是数十亿美元的救援又一次在这个西半球最穷国家打了水漂。
　　近日来，海地又爆发了霍乱疫情，再次暴露了国家机构功能的丧失。
　　萨凡说，他为了给医院医生发工资，曾寻求过世界卫生组织（WHO）的帮助，但到手的只有一堆食品和毛毯。医生们需要现金支付房租和孩子的学费。白发苍苍的萨凡推开一扇又一扇的门，后面是空荡荡的房间。
   “他们根本就不会与私人机构合作，这才是问题所在。”萨凡说，“"他们凡事都想让公共部门来解决，但还是要想办法让私人机构发展起来。”
　　但萨凡的朋友认为，萨凡在处理这件事上的方法本来就不对头。他把发票清单寄给了美国国际开发署(USAID)，好像在海地目前这样的混乱状况中，他仍可以理直气壮收取病人的诊金，而不曾寻求折中方案。
　　大地震已经过去9个多月，海地的伤口却从未愈合。英国路透社9月底派记者重回震区，在强震刚过后曾拍摄过的一些地点再度拍照，却震惊地发现，9个月来，海地几乎不见重建的迹象。
　　或许，这是海地政府、国外捐助者、非政府组织（NGO）和国内私人机构的目标并不一致，甚至都在打着自己的算盘。


脆弱的卫生系统
　　仿佛是一个怪圈：一次又一次，海地遭受灾害，然后接受不带任何长期建设目标的海外救援。这些救援与海地政府无关，也与民间机构无关。从腐败的政府官员、沆瀣一气的精英群体，到好心却自以为是的围观者，每个人都难辞其咎。
　　地震夺去了至少25万人的生命，太子港沦为一片废墟，超过100万人无家可归。现在的问题是：如何打破以往的恶性循环，真正地重建海地。
　　这场大地震吸引了全世界的关注与同情，国外的救援当然不是做无用功，但这些都没有、也不能为人们创造就业机会。最能突显这一困局的，莫过于海地的农业和私人医疗机构了。
　　混乱的太子港几乎每个角落都挤满了帐篷，130万的帐篷居民散布在残垣断壁之间。其实，他们大部分都能获得干净的自来水、医护服务和食物。虽然能获得的医护服务水平难以与国际标准相提并论，但这已经比震前还要好得多了。
　　然而，还是没有就业。即使是受过高等教育的海地人也没有机会。在一个营地里，美国护士贝丝从包里拿出当天早上收到的半打简历，这些都是在找工作的海地医生。他们有学历，是海地目前急需的人才，却仍在破旧的帐篷里苦苦挣扎。
　　"本来地震前还好好的医疗机构，现在都被救援工作给废掉了，药店都关门了，因为所有药都免费，也没有病人找医生看病了。"贝丝说。
　　地震灾区中，几乎2/3的医院都遭到严重损毁，甚至完全倒塌。
　　波利卡普·让·伊夫的药店就在地震中倒掉了。这些天来，他一直坐在向朋友借用的一间小药店门口，身后的货架上几乎是空的，只搁着几盒零碎的药品。
　　他那间旧店铺的贷款却不能不还，每月4到5个点的利息也照旧，可生意已经做不下去了。
　　海地国内充斥着免费的外国药品，帐篷居民拿药不用给钱，还可以把这些免费药品拿到黑市上去卖，价格很低廉。没有医生，过去凭处方开药的那一套完全不存在了。
    "现在没有生意可做，我只是坐在这里，想想还有什么可做。"波利卡普边听着收音机边说。


■曾经收治过万灾民的太子港圣心战地医院如今已遭废弃。

混乱的救济管理
　　1840年，一场农民叛乱让海地摆脱了法国的殖民统治，现在这个国家却成了"不会管理他国救济"的代名词。
　　因为可以带来的好东西，外国企业和非政府组织等已经凌驾在当地政府之上，这些救援还推高了工资水平、租金和物价，让海地国内经济严重扭曲。
　　外国企业和组织挖走了海地政府部门里优秀的人力资源。海地原本以出口带动经济增长的模式惨败，国家对进口货品和援助物资的依赖达到空前的程度。
　　穆莱特是联合国海地稳定特派团的负责人，他说对于海地目前的贫弱，这些国际社团也要负起部分责任，因为海地有稳定的政府，但是这么久以来没有任何一个机构、组织信任它，相反，却一直当它"不存在"。
　　"这里大概有10000个非政府组织，都快成了一个NGO共和国了。这些国际组织充当了海地政府的角色，甚至有各种平行的机构：教育部门、卫生部门等等，这些机构和职能本来应该是海地人自己去想的事情。"穆莱特说。
　　联合国海地特使、美国前总统比尔·克林顿曾在海地的废墟上喊出"重建更美好"的口号。但震后至今，依然看不到什么"重建"的迹象。
　　国际组织似乎无法从紧急救援行动中转身，转型至目光更长远的援建。每个人都在埋头做自己分内的事情，彼此之间却格格不入，完全谈不上什么配合。过往的国际援助中都出现过的问题在海地再次上演，程度和范围都有过之而无不及。
　　境外流入的免费救援食品也让海地的农业濒临夭亡：农作物卖不了钱，农民即将破产。英国牛津饥荒救济委员会本月发布的报告称，海地传统上以农业为基础的经济，到现在还是没有看到任何发展的迹象。
　　海地总统勒内·普雷瓦尔一而再再而三地提出，救援食品应该更多使用海地国内出产的东西。
　　为了援助太子港周边的农村人口，美国国际开发署在5年间已经花出12.6亿美元。今年8月，它又投入了两笔款项，让海地的家庭有钱购买国产食物。国际开发署的一名发言人说，他们这么做就是为了打破眼下救援急功近利的模式，向长期发展转型。
　　这个愿望并不容易实现。牛津饥荒救济委员会说，美国有一道禁令：如果一个国家的某些行业发展可能会抑制美国出口，则不得直接扶持这些行业。
　　可悲的是，海地居然是美国大米的第三大出口市场。加勒比海沿岸国家对美国大米征收的关税平均高达38%，而海地只收3%，差距之大着实惊人。美国依仗政治上的强势，让稻米的主要产地，如加州、阿肯色州和得克萨斯州得以拼命捞钱，吃亏的只有海地农民。
    牛津饥荒救济委员会海地地区负责人菲利普·马修指出："如果真要帮助海地脆弱的农村经济取得发展，这些国际组织就不能再采用互相矛盾的贸易和救济政策了。"


■9月29日，在海地首都太子港市区，一名男子拄着拐杖等待穿越马路。

迷失的中产阶级
    海地是个人口流动性很高的国家。地震发生前，平均每年有7.5万人从乡下到太子港来寻求工作和发展机会。
　　海地总理贝勒里夫对媒体坦言：要想解决现在挤在太子港的130万帐篷户问题，只有搞好农村基础设施建设，吸引到外商的投资。这是唯一的办法。
　　贝勒里夫说，农村没有投资，没有工作机会，没有社会服务，一味让帐篷居民回迁农村根本是不可能的任务。钱才是最大的问题，因为大多数的救援只是出于人道主义，而没有从发展的角度出发。他在一次采访中说："我相信我不会找到更多的钱，因为那些国家的政府这样关爱海地：它们承诺会给我们支援，但是它们也不会让海地得到投资。"
　　"唯一的办法就是吸引更多私人投资到海地来做生意，并且还要让他们赚钱。"
　　从更长远的角度来说，私人投资还能解决海地的人才流失问题，这个国家大多数的中产阶级都已经移民到美国和加拿大去了。
　　根据联合国提供的数据，拥有大学学历的海地人超过80%都离开了祖国，这在不发达国家中比例是最高的，海地的经济几乎要靠他们寄回国内的汇款支撑，可这并非长久之计。
　　当救济只停留在针对穷人、为出大钱的人欢呼的级别时，中产阶级成了一个被遗忘的群体。贝勒里夫说："这次地震中最大的受害者是中产，很明显，上至政府下至民间，没有一个人关心他们。"
　　42岁的马克·艾迪·让·弗朗索瓦正是受害者之一。地震前，他拥有一所计算机学校和一家电子产品商场。他大部分的存货都毁于地震，房东不但不退回房租，反而要他支付修缮房屋的费用。
　　如今，艾迪只能在街边用破铁皮和旧门板搭起一个临时货摊，他诙谐地将其称之为"电子大世界"。他的存货只剩下一台修过的笔记本电脑、一个数码摄像机、几个U盘、几块电池和一个塑料手电筒--这还都是向供应商赊来的。
　　艾迪家里以前是经营百货商店的，他学习过经营管理，梦想最终可以像自己出了国的哥哥那样做个成功的商人。现在看来，这个梦想还很遥远。
　　"中产阶级看不到前行的希望。"艾迪坐在他的"电子大世界"前的一条板凳上说，旁边一只狗在嗅着一摊死水，垃圾在不远处堆积如山。他耸肩，笑了一下："他们只会考虑个人利益。"

　　（本版文字 张晨）http://news.xkb.com.cn/guoji/2010/1030/99085.html

MJ_love

我想他们一辈子都不会忘记那段恐怖的经历..
希望他们能在接下来的日子平平安安

Resurrection

上帝保佑他们，一切都会好起来

smile12247

支持下楼主~~楼主辛苦了。













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